👀 628년 만에 강원도의 이름이 바뀐다고?

이번 플랜트에는 어떤 내용들이 있을까요?

2022. 5. 29.

이 메일이 잘 안보이시나요?

오늘은 강원도의 이름이 628년 만에 바뀐다는 소식에 대해 알아보고, 최근 전 세계에 확산되고 있는 ‘원숭이 두창’에 대해 살펴볼게.

* 6월 1일(수)과 6월 6일(월)이 공휴일인 관계로 다음호 플랜트는 6월 3일(금)과 6월 9일(목) 각각 발송될 예정입니다.

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628년 만에 강원도의 이름이 바뀐다고?

한국의 특별자치도는 모두 몇 개일까? 현재 한국의 특별자치도는 딱 한 곳! 바로 제주특별자치도야. 그런데 곧 한 지역이 추가돼 내년에는 두 곳이 될 예정이야, 과연 어디일까?

1. 628년만에 강원도의 이름이 바뀐다고?

강원도에 특별자치도의 지위를 부여하는 내용을 골자로 한 ‘강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법’이 29일 국회 본회의를 통과했어. 이로써 지난 2006년 출범한 제주특별자치도에 이어 16년 만에 두 번째 특별자치도가 탄생했어. 조선 태조 4년(1395)에 ‘강원도’ 라는 이름을 최초로 부여받은 뒤 무려 628년 만에 ‘강원특별자치도’로 바뀌게 된거야.

그런데 왜 하필 지금일까? 그간 강원도는 전 세계 유일의 남북 분단도로서, 군사규제 및 자연환경 보존 규제 등이 중첩되어 상대적으로 개발이 더디고 지역 경제가 발전하지 못한다는 지적이 있었어. 따라서 ‘강원특별자치도’ 설치 공약은 제18대 대통령 선거 때부터 이미 공약으로 제시됐었지만 추진되지 못했고, 최근 치러진 제20대 대선에서도 4당 대통령 후보 모두 공약으로 제시하면서 입법 필요성에 대한 공감대가 확산됐어. 이어 윤석열 정부의 국정과제 지역균형발전특위 15대 정책과제에 포함되고 제7회 전국동시지방선거를 앞두면서 다시 탄력을 받기 시작했지.

2. 뭐가 달라지는 거야?

강원도는 “특별법 통과로 강원특별자치도의 기본적인 지위를 부여받는 출발점에 서게 된 만큼 앞으로 단계적인 추가 입법을 통해 실질적인 행·재정 특례를 받아 종합적인 발전 방안을 마련하도록 하겠다”는 입장을 표명했어. 법안에는 구체적으로 국가는 강원특별자치도를 위해 ▲선진적 지방분권 실현 방안 및 시책 마련 ▲행정적·재정적 지원방안 마련 ▲낙후된 지역개발을 활성화하기 위한 규제 완화 등을 조치할 책무가 있다고 명시됐어.

재정 특례로는 국가균형발전특별회계 별도 계정을 설치해 안정적인 재정을 확보하는 내용도 포함됐어. 특례 부여와 지원에서는 특별자치도 내 시·군이 강원특별자치도와 협의를 거쳐 행정안전부 장관에게 요청할 수 있어. 이와 함께, 법안에는 ▲자치사무의 위탁(제9조) ▲주민투표(제11조) ▲인사교류 및 파견(제12조) ▲지역인재의 선발채용(제13조) 등의 특례를 규정하는 내용을 담았어.

3. 앞으로 어떻게 될까?

국회에서 통과된 ‘강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법’은 국무회의를 거쳐 공포된 후 1년이 경과한 2023년 6월부터 시행될 예정이야. 이 법이 시행되면 강원도는 ‘강원특별자치도’라는 새로운 명칭과 지위를 부여받게 돼. 그러나 이번 법안은 ‘강원특별자치도’의 기본적인 지위만 부여한 것이어서 아직 출발점에 불과해.

즉, 앞으로 가야할 길이 많이 남아있어. 일례로 제주특별자치도가 출범했을 때 특별법에 담긴 조항은 무려 363개였어. 거기다 ‘국제자유도시’라는 명확한 목표도 있었어. 그런데 강원도는 현재 조항이 23개에 불과하고, 어떤 특징을 가진 특별자치도를 만들 건지 아직 정해지지 않았어. 전문가들은 앞으로 실질적인 행·재정 특례와 혁신적 규제개혁을 통한 종합발전 방안이 반영되어야 할 것으로 보인다고 강조했어.

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원숭이 두창, 제2의 코로나 될까?

아프리카 지역의 풍토병으로 간주되던 ‘원숭이 두창’이 최근 유럽과 미국 등으로 확산세가 퍼지면서 코로나19에 이어 또 다른 팬데믹이 발생하는 것은 아닌지 우려가 커지고 있어. 과연 ‘원숭이 두창’ 감염병의 증상과 심각성이 얼만큼이고 현재 어떤 상황인지 자세히 알아볼게.

1. 원숭이 두창이 뭐야?

원숭이 두창(Monkeypox)은 바이러스 감염에 의한 인수공통감염병으로, 세계적으로 근절이 선언된 ‘천연두’와 유사하지만 전염성과 중증도는 낮은 바이러스성 질환이야. 원숭이 두창 바이러스는 1958년 덴마크의 한 연구실에서 사육되던 필리핀 원숭이에게서 처음 발견되었어. 당시 이 원숭이가 천연두(두창)와 유사한 증상을 보이면서 ‘원숭이 두창’이라는 이름이 붙게 된 거지. 이후 1970년 콩고민주공화국에서 사람 간 감염이 처음 발견됐으며, 이후 인근 지역에서 감염이 이어지면서 현재에는 서부·중부 아프리카 지역의 풍토병으로 자리 잡았어.

‘원숭이 두창’은 사람 간에는 병변과 체액, 호흡기 비말, 침구 등 오염된 물질과의 접촉을 통해 감염돼. 주요 증상은 발열·두통 등 증상이 나타나기 시작해 2~4주간 전신과 특히 손에 퍼지는 수두 유사 수포성 발진이 특이 증상이야. 세계보건기구(WHO)에 따르면 치명률은 3~6% 안팎으로 감염자 대부분은 일반적으로 자연 회복되나, 주로 발생하는 아프리카 지역의 의료 환경이 낙후되었음을 감안할 때 치사율은 최대 10%에 이르고 있어.

2. 원숭이 두창, 제2의 코로나 될까?

아프리카 대륙 밖 유럽에서의 ‘원숭이 두창’은 지난 7일 영국 런던에서 첫 확진자가 발견됐어. 뒤이어 미국과 캐나다, 유럽과 중동, 호주로 퍼지는 등 확산세가 심상치 않아. WHO는 지금까지 ‘원숭이 두창 비풍토병 지역으로 분류된 20여 개국에서 200여 건의 누진 확진 사례가 나왔고, 의심 건수는 100건 이상’이라며 각국에 감시 수준을 올려 달라고 요청했어. 또, 전 세계에 확산하고 있는 원숭이 두창 감염자가 지속적으로 증가할 것이라는 예측을 내놓았어. 다만, WHO는 아프리카를 제외한 지역에서 원숭이 두창은 감염 억제가 가능한 상황이며, 코로나19처럼 글로벌 팬데믹으로 확대될 가능성은 낮다고 강조했어.

그렇다면 백신은 있을까? 안타깝게도 원숭이 두창 바이러스를 토대로 만들어진 백신은 아직 없어. 그러나 두창(천연두) 백신이 원숭이 두창에도 85% 가량 예방 효과를 나타내는 것으로 알려져 있어. 국내에는 현재 1·2세대 백신 3,500만 명분이 비축되있는데 해당 백신은 생물 테러나 고도의 공중보건 위기에 대비해 비축한 물량으로, 질병관리청은 보유중인 백신을 활용하기 어렵다는 입장을 밝혔어. 또 접종 방식이 피부를 10~20회 찌르는 방식인 분지침 방식으로 까다롭고 심근염과 뇌염, 각막염 등 중증 이상반응 위험이 있어 대규모 접종이 어렵다는 점도 함께 꼽았어.

3. 앞으로 어떻게 될까?

일각에서 비말로 감염되는 사례가 보고되면서 바이러스의 공기 전파 가능성을 추측하는 등 확인되지 않은 공포가 커지고 있어. 미국 질병통제예방센터(CDC)는 바이러스의 공기 전파 가능성을 일축하면서 “원숭이 두창은 지속적으로 신체 접촉이 잦은 사람과 피부 발진 등 민감성 피부를 가진 사람들 사이에서 주로 발생한다”고 말했어. 호흡기를 통해 전파되어 한 명이 동시에 여러 명을 감염시킬 수 있는 코로나19와 달리 원숭이 두창은 대부분 직접접촉을 통해서 감염되는 방식이기 때문에 아직까지는 비관론보다는 낙관론이 우세한 상황이야.

현재 원숭이 두창 바이러스의 국내 감염자는 발생하지 않았지만 최근 해외여행 수요가 늘어나고 있고 발생국과의 교류도 계속 이어지는 만큼 국내 유입 가능성도 높은 상황이야. 이에 정부도 원숭이두창 유입을 막기 위해 인천국제공항 입국장에 안내문 게시와 해외 입국자 대상 검역 실시 등 방역을 강화하고 있어. 하지만 코로나19의 잠복기가 1~14일(평균 4~5일)인데 반해 원숭이 두창은 잠복기가 최장 21일에 달해 무증상 입국자를 원천적으로 막기 어렵다는 지적이 나와.

이런 특징을 고려해 정부는 국내에 없는 원숭이두창 3세대 백신으로 알려진 ‘진네오스(Jynneos)’를 도입하는 방안도 검토하고 있어. ‘진네오스’는 덴마크 생명공학기업 바바리안 노르딕이 만든 두창 백신 ‘임바넥스’의 미국명으로 원숭이 두창에도 약 85%의 예방 효과가 있는 것으로 알려졌어. 다만 백신 접종 계획 등이 구체화되기 전까지는 개인의 철저한 위생 관리와 마스크 착용, 손 씻기 등 기본적인 방역 수칙 준수가 필요한 상황이야.

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